南通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中央路東、星湖大道南側(cè)地塊位于南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中興街道，占地面積約19131平方米（約28.7畝）。該區(qū)域歷史上主要為耕地、工業(yè)用地及行政辦公用地。根據(jù)南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（富民港單元），該地塊后期規(guī)劃為二類住宅用地（R21），屬于《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中規(guī)定的第一類用地。

根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》第五十九條，用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。因此，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局委托安徽工和環(huán)境監(jiān)測有限責(zé)任公司對該地塊開展土壤污染狀況調(diào)查工作。

（1）第一階段土壤污染狀況調(diào)查—污染識別

項(xiàng)目組于2022年10月對調(diào)查地塊進(jìn)行了第一階段土壤污染狀況調(diào)查，按照《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.1-2019）與《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)指南》的要求，通過資料收集、現(xiàn)場踏勘、人員訪談等形式對調(diào)查地塊進(jìn)行污染識別，得到了以下信息：

地塊原為住宅及農(nóng)田，1984年南通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立后，征收為建設(shè)用地。80年代末90年代初，外商投資建設(shè)毛巾廠，未建成即止，遺留本地塊東側(cè)2處房屋至今；2010年，位于地塊南側(cè)的南通自然資源與規(guī)劃局開發(fā)區(qū)分局辦公大樓建設(shè)完成，2021年南通自然資源與規(guī)劃局開發(fā)區(qū)分局搬遷后辦公大樓空置。地塊內(nèi)空地自空置后有附近居民自發(fā)種植蔬菜，至2018年，空置地塊被租用于萬科翡翠心湖建設(shè)項(xiàng)目施工單位施工人員臨時生活區(qū)、車輛停放區(qū)及施工設(shè)備暫存區(qū)，2020年施工結(jié)束后地塊恢復(fù)原貌。2010年至今地塊無明顯變化，地塊內(nèi)有5處房屋未拆除，其他區(qū)域?yàn)榛牡?、部分種植蔬菜。地塊內(nèi)歷史上無工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動，地塊內(nèi)曾存在行政辦公和工程施工人員臨時生活區(qū)（2018年、2019年）。

地塊周邊現(xiàn)狀存在工業(yè)企業(yè)，主要污染類別為廢水。通過對區(qū)域水文資料的調(diào)查，本區(qū)域地形平坦，地下水徑流緩慢，來自地表的污染物不易在橫向和縱向方向遷移擴(kuò)散到土壤和地下水中，未發(fā)現(xiàn)潛在污染源，本地塊被污染的可能性較低。

（2）快速檢測結(jié)果

本地塊內(nèi)道路和房屋處為硬化地面，本次調(diào)查采集未硬化區(qū)域土壤表層土進(jìn)行快速檢測，共計(jì)布設(shè)12個點(diǎn)位，布設(shè)地塊外參照點(diǎn)1個點(diǎn)位?，F(xiàn)場土壤快速檢測結(jié)果均低于土壤環(huán)境質(zhì)量第一類建設(shè)用地篩選值。

 根據(jù)收集到的資料分析可以確定地塊上的原有活動對本地塊無影響，地塊周邊的企業(yè)經(jīng)過污染識別分析也不會對本地塊產(chǎn)生影響，根據(jù)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2019）中的要求，若第一階段調(diào)查確認(rèn)場地內(nèi)及周圍區(qū)域當(dāng)前和歷史上均無可能的污染源，則認(rèn)為場地的環(huán)境狀況可以接受，調(diào)查活動可以結(jié)束。在第一階段調(diào)查即可確定地塊無污染，不需要進(jìn)行第二階段的采樣分析工作，調(diào)查結(jié)束。第一階段的調(diào)查結(jié)果即為本次調(diào)查的最終結(jié)果。

南通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中央路東、星湖大道南側(cè)地塊土壤污染調(diào)查報(bào)告-公示版.pdf